美国众议院通过HR1044绿卡改革方案,取消国家配额限制,华人排期恐变长

3851 2019-07-12
2019年7月10日,美国众议院以压倒性的票数通过了“两党高技术移民公平法”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)第1044号法案, 该法案会取消Employment-based (职业移民)的绿卡申请名额限制,也就是说名额将不再依照出生国家而分配。

  2019年7月10日,美国众议院以压倒性的票数通过了“两党高技术移民公平法”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)第1044号法案, 该法案会取消Employment-based (职业移民)的绿卡申请名额限制,也就是说名额将不再依照出生国家而分配。如果Senate (参议院)最后批准了的话,将对在美国的华人有着重大的影响。根据美国公民及移民服务局(USCIS)的说法,如果HR1044法案成为法律,印度公民将获得超过90%的专业就业绿卡,而在未来10年内,世界上所有其他地区(以及许多其他职业)的申请人获得绿卡可能需要等待至少十年。

  投票结果显示,HR1044是一个两党都支持的法案!它获得了民主党224票支持,8票反对;共和党140票支持,57票反对。

  001、什么是HR1044

  目前,绿卡申请每年都有名额;名额按照国家分配,每个国家有上限,不能超过7%。据悉,这是为了确保所有人无论他们的出生国家,都能得到平等对待。

  但印度人和中国人的绿卡申请人数最多,而名额有限,中印两国的移民不得不排期等待绿卡。

  中国人目前排期在2016年,意味着2016年提交申请的人,现在才能轮到。再加上互联网行业发展迅速,就业机会广泛,H1B签证供不应求。

  HR1044新法案将取消按照国家分配名额的限制。2020年-2022年之间,美国将解除对中印两国之外其他国家的名额保护。而从2022年开始,美国将彻底解除限制,所有国家的人将混在一起申请绿卡。

  目前,就业绿卡排期长则可达数十年,导致某些签证持有者的孩子在21岁时失去合法身份。HR1044法案将解决这个问题,同时结束绿卡系统对人口众多国家的系统性歧视。

  亲属移民类别中的绿卡申请人,预计会大大减少一半的等待时间。

  HR1044有利于两类基于职业移民人群

  申请EB-5的人

  他们会更快地获得绿卡,并且在许多情况下避免他们的孩子因超龄而不能获得移民的担忧。

  使用H-1B雇员的高科技产业科技公司

  HR1044将允许大量移民员工,通过H-1B的工作签证获得绿卡。

  其实,最早提出取消国家名额限制的草案来自于美国硅谷高科技公司,他们不惜努力地发起和游说。现在,终于云开雾散,看到曙光。

  HR1044得到了民主党和共和党的两党的支持,以难以置信的高票数通过了此次众议院投票。HR1044有望通过参议院的投票,最后由总统签字成为法律。

  002、华人的意见两极分化

   EB -2强烈反对

  HR1044听上去百利无一害,中国可以拿到更多移民名额,但中国申请者中却出现了反对的声音。

  虽然取消国家限制是个非常棒的计划,但是,来自各个国家的绿卡申请者并非站在同一个起跑线上。中国目前的排期处于2016年,而印度人数太多,移民排期还处于2009年。

  如果取消排期,那美国必定会按照“先入先出”的原则,从2009年的申请人开始处理,这也意味着,他们先要处理完2009-2016年之间挤压的印度申请人,才能轮到中国人。

美国绿卡

  HR1044通过后,中国每年分配的绿卡名额为黄色,印度的名额为黑色,其他国家的为蓝色。

  2023年到2028年,长达六年时间里,中国将一个绿卡名额都没有。要等到2029年,中国人才能正真享受到HR1044带来的福利。

   EB-5狂欢支持

  另一方面,HR1044对申请人数占90%以上的中国投资移民申请人来说,无疑是个天大的好消息。

  EB-5投资移民业内专家分析,HR1044提案主要针对职业移民转绿卡的出生国别配额,与EB-5投资移民本来无关,但同属EB类职业移民类别。

  一旦提案通过,职业移民绿卡申请取消国别配额,也会包括EB-5投资移民类。这意味着中国EB-5投资移民者将搭上顺风车,排期或可能从目前的15年减至8年左右。一定程度上缓解目前漫长排期的好消息。

  要注意的是,此举将新投资移民者和老投资移民者放在了对立面上。新投资移民申请者的排期将大大增长,大约11年左右(USC计算数据),因为美国政府必须处理完积压已久的EB-5排期者,才能轮到他们。

  新提案规定了生效时间,即如果能在2019财年结束前生效,那此法案将于2019年10月1日开始为期3年的过渡。

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来源:huanxing 发布于:2019-07-12 13:24

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